保障農民工工資支付條例

第一章　總　　則

第(di)一條　為了規范農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資支付行(xing)為，保障(zhang)農(nong)民(min)工(gong)按時(shi)足額獲得工(gong)資，根據《中華人民(min)共和國勞動法》及有關法律規定，制定本條例。

第二條　保障(zhang)農民工工資(zi)支付，適用本條例。

本條例所稱(cheng)農民工，是指為用人單位提供勞(lao)動的農村居民。

本條例所稱工(gong)資(zi)，是指(zhi)農民工(gong)為用人單位(wei)提(ti)供勞動后應(ying)當(dang)獲(huo)得的(de)勞動報(bao)酬。

第三條(tiao)　農民(min)工(gong)有(you)按時足額獲(huo)得工(gong)資的權利(li)。任何單位和個人不得拖欠農民(min)工(gong)工(gong)資。

農民工應(ying)當遵守勞(lao)動紀律和職業道(dao)德，執行勞(lao)動安全衛生規程，完成(cheng)勞(lao)動任務。

第四條　縣級以上地方人(ren)民政府(fu)對本行政區域內保障(zhang)農(nong)民工工資(zi)(zi)支(zhi)(zhi)付(fu)工作負責(ze)，建立保障(zhang)農(nong)民工工資(zi)(zi)支(zhi)(zhi)付(fu)工作協調機制，加強監(jian)管能力建設(she)，健(jian)全保障(zhang)農(nong)民工工資(zi)(zi)支(zhi)(zhi)付(fu)工作目(mu)標責(ze)任(ren)制，并(bing)納入對本級人(ren)民政府(fu)有(you)關部門和(he)下級人(ren)民政府(fu)進行考核和(he)監(jian)督(du)的(de)內容。

鄉(xiang)鎮(zhen)人民(min)政府、街(jie)道辦(ban)事處(chu)應當加強對拖欠農民(min)工工資矛(mao)盾(dun)的排查和調處(chu)工作，防范和化解矛(mao)盾(dun)，及時調解糾紛。

第五條　保障農民工工資支(zhi)付，應當堅(jian)持(chi)市場主體負責、政府(fu)依法監(jian)管、社會協同監(jian)督，按照(zhao)源頭治(zhi)理、預(yu)防為主、防治(zhi)結合、標本兼治(zhi)的要(yao)求，依法根治(zhi)拖(tuo)欠農民工工資問題。

第(di)六條　用(yong)(yong)人單(dan)位實行(xing)農民(min)工勞動用(yong)(yong)工實名制(zhi)管理，與招用(yong)(yong)的農民(min)工書面(mian)約定(ding)或者通過依法制(zhi)定(ding)的規章制(zhi)度(du)規定(ding)工資(zi)支付標準(zhun)、支付時間、支付方式等(deng)內容。

第(di)七條　人力資源社會保(bao)障(zhang)行政部(bu)門負責保(bao)障(zhang)農民(min)工(gong)工(gong)資支付工(gong)作的組織協調、管理(li)指導和農民(min)工(gong)工(gong)資支付情(qing)況的監督(du)檢查，查處有關拖(tuo)欠農民(min)工(gong)工(gong)資案(an)件。

住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)、交通運輸、水利等(deng)相關行(xing)業工(gong)程建(jian)設(she)主(zhu)管部門按照(zhao)職責履行(xing)行(xing)業監管責任(ren)，督辦(ban)因違法(fa)發包(bao)、轉包(bao)、違法(fa)分(fen)包(bao)、掛(gua)靠、拖(tuo)欠工(gong)程款等(deng)導致的拖(tuo)欠農(nong)民工(gong)工(gong)資(zi)案件。

發展改(gai)革(ge)等部門(men)按照職責負(fu)責政(zheng)府投資項目的審(shen)批管理(li)，依(yi)(yi)法審(shen)查(cha)政(zheng)府投資項目的資金來源和籌措方式，按規(gui)定(ding)及時安排政(zheng)府投資，加強社會信用體系建設，組織對拖欠(qian)農(nong)民工工資失(shi)信聯合懲(cheng)戒(jie)對象依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)予(yu)以限制和懲(cheng)戒(jie)。

財政(zheng)(zheng)部門負責政(zheng)(zheng)府(fu)投資(zi)資(zi)金(jin)的預算管理，根據經(jing)批準的預算按規定及時足額撥付政(zheng)(zheng)府(fu)投資(zi)資(zi)金(jin)。

公(gong)安(an)機關(guan)負責及時受理(li)、偵辦涉嫌拒(ju)不支付勞動報酬刑事(shi)案件，依(yi)法處置因農民工(gong)工(gong)資拖欠引發的(de)社會(hui)治安(an)案件。

司法行政、自然資源(yuan)、人民(min)銀行、審計、國有(you)資產管理、稅務、市場監管、金融監管等部門(men)，按照職責做好與(yu)保(bao)障農民(min)工工資支付相關的工作(zuo)。

第八條　工會(hui)(hui)、共產主(zhu)義青年團、婦女聯合會(hui)(hui)、殘疾人聯合會(hui)(hui)等組織(zhi)按(an)照(zhao)職責依(yi)法維護農民工獲得工資的權利。

第九條　新聞媒體應當開展保障農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)支付法(fa)律法(fa)規(gui)政策的(de)公益宣傳和先進典(dian)型(xing)的(de)報(bao)道，依(yi)法(fa)加強對拖欠(qian)農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)違法(fa)行(xing)為的(de)輿論監(jian)督，引導用人單(dan)位增強依(yi)法(fa)用工(gong)(gong)、按時足額支付工(gong)(gong)資(zi)的(de)法(fa)律意(yi)識，引導農民(min)工(gong)(gong)依(yi)法(fa)維權。

第十條　被拖欠(qian)工資(zi)的農民工有權依法(fa)投訴，或(huo)者申(shen)請(qing)勞動(dong)爭議調解仲裁和提(ti)起(qi)訴訟。

任何單位和個人(ren)對拖欠(qian)農民工工資(zi)的行為(wei)，有權(quan)向人(ren)力資(zi)源社會保障行政部門(men)或者其他有關部門(men)舉報。

人力資源社會保障行(xing)政部(bu)門(men)和(he)其(qi)他(ta)有關部(bu)門(men)應(ying)(ying)當公開舉報(bao)投訴電話、網(wang)站(zhan)等渠道，依法接受對拖欠農民工工資行(xing)為(wei)的舉報(bao)、投訴。對于舉報(bao)、投訴的處(chu)(chu)理實行(xing)首問負(fu)責制，屬于本部(bu)門(men)受理的，應(ying)(ying)當依法及(ji)時處(chu)(chu)理；不屬于本部(bu)門(men)受理的，應(ying)(ying)當及(ji)時轉送相(xiang)關部(bu)門(men)，相(xiang)關部(bu)門(men)應(ying)(ying)當依法及(ji)時處(chu)(chu)理，并將處(chu)(chu)理結(jie)果告(gao)知舉報(bao)、投訴人。

第二章　工資支付形式與周期

第十一(yi)條　農(nong)民工工資應(ying)當以貨幣形(xing)式(shi)，通過(guo)銀(yin)行(xing)轉賬或(huo)者現金支付給農(nong)民工本人，不得以實(shi)物或(huo)者有價證券等其(qi)他形(xing)式(shi)替代。

第(di)十二條　用人單位應(ying)當按照(zhao)與(yu)農民(min)工書面約(yue)定(ding)(ding)或(huo)者依法(fa)制定(ding)(ding)的(de)規章(zhang)制度規定(ding)(ding)的(de)工資(zi)支付周期(qi)和具體(ti)支付日期(qi)足額(e)支付工資(zi)。

第十(shi)三條　實(shi)行月、周、日(ri)、小(xiao)時(shi)工(gong)資(zi)(zi)制(zhi)的，按照月、周、日(ri)、小(xiao)時(shi)為周期(qi)(qi)支付工(gong)資(zi)(zi)；實(shi)行計件工(gong)資(zi)(zi)制(zhi)的，工(gong)資(zi)(zi)支付周期(qi)(qi)由雙方依(yi)法約定。

第十四條(tiao)　用人(ren)單位與農民工書面約定(ding)(ding)或者依法制(zhi)定(ding)(ding)的規章制(zhi)度規定(ding)(ding)的具(ju)體(ti)支(zhi)(zhi)付(fu)日期，可(ke)以在(zai)農民工提供勞動的當期或者次期。具(ju)體(ti)支(zhi)(zhi)付(fu)日期遇法定(ding)(ding)節假(jia)日或者休(xiu)息日的，應(ying)當在(zai)法定(ding)(ding)節假(jia)日或者休(xiu)息日前支(zhi)(zhi)付(fu)。

用人單位因(yin)不可(ke)抗力未(wei)能在(zai)支(zhi)付日期支(zhi)付工(gong)資的，應當在(zai)不可(ke)抗力消除后及時支(zhi)付。

第(di)十五條　用人單位應當按照(zhao)工(gong)資支(zhi)付周期編制書面工(gong)資支(zhi)付臺賬，并至少保存(cun)3年。

書面工(gong)(gong)資支付(fu)臺賬應(ying)當包(bao)括(kuo)用人單位(wei)名稱，支付(fu)周期，支付(fu)日期，支付(fu)對象姓名、身份證號碼(ma)、聯(lian)系方式，工(gong)(gong)作時間，應(ying)發工(gong)(gong)資項目及數額，代(dai)扣(kou)、代(dai)繳、扣(kou)除項目和數額，實(shi)發工(gong)(gong)資數額，銀行代(dai)發工(gong)(gong)資憑證或(huo)者(zhe)農民工(gong)(gong)簽字等內容。

用人單位向農(nong)民工支付工資時，應(ying)當(dang)提供農(nong)民工本人的工資清單。

第三章　工資清償

第十六條　用人單(dan)位拖欠農民(min)工工資的(de)，應(ying)當依(yi)法予以(yi)清償(chang)。

第十七條　不(bu)具備合法經營資(zi)格的單(dan)位招用(yong)農民(min)(min)工，農民(min)(min)工已經付出勞動而未獲(huo)得工資(zi)的，依照有關法律規定執行。

第(di)十八(ba)條　用工(gong)(gong)單位(wei)使用個人、不具備合法經營資格的(de)單位(wei)或者未(wei)依法取得勞務派遣許可證的(de)單位(wei)派遣的(de)農民工(gong)(gong)，拖欠農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資的(de)，由用工(gong)(gong)單位(wei)清償(chang)，并可以依法進行追(zhui)償(chang)。

第(di)十九條　用人(ren)單(dan)位將工(gong)作任務發包給個人(ren)或者(zhe)不具備(bei)合法經(jing)營資格的單(dan)位，導致(zhi)拖(tuo)欠所招用農(nong)民工(gong)工(gong)資的，依(yi)照(zhao)有關法律規定(ding)執行。

用人(ren)單(dan)(dan)位允(yun)許個(ge)人(ren)、不具備合法經營資格(ge)或者未取得相(xiang)應(ying)資質的(de)單(dan)(dan)位以(yi)用人(ren)單(dan)(dan)位的(de)名(ming)義對外經營，導致拖欠所(suo)招用農民工工資的(de)，由用人(ren)單(dan)(dan)位清償(chang)，并可以(yi)依法進行追(zhui)償(chang)。

第(di)二十條(tiao)　合伙企(qi)業、個(ge)人獨資(zi)企(qi)業、個(ge)體經濟組織等用人單(dan)位(wei)拖欠農(nong)民工工資(zi)的，應當依(yi)法(fa)予以清償(chang)(chang)；不清償(chang)(chang)的，由出資(zi)人依(yi)法(fa)清償(chang)(chang)。

第(di)二(er)十(shi)一條　用(yong)人單位(wei)合并(bing)或者(zhe)分(fen)立時，應當在實施合并(bing)或者(zhe)分(fen)立前(qian)依法(fa)清償(chang)拖欠的(de)農(nong)民工工資；經與農(nong)民工書面協商一致的(de)，可以由合并(bing)或者(zhe)分(fen)立后承繼其權利和義(yi)務的(de)用(yong)人單位(wei)清償(chang)。

第二十二條　用(yong)人單位被(bei)依(yi)法(fa)吊銷營業執照或者登記證書、被(bei)責令關(guan)閉、被(bei)撤銷或者依(yi)法(fa)解散的(de)，應當在申請注銷登記前依(yi)法(fa)清償拖欠的(de)農民工(gong)工(gong)資。

未依據前款規定清(qing)償農(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)的用人單(dan)位主要出資(zi)人，應當在注冊新用人單(dan)位前清(qing)償拖欠的農(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)。

第四章　工程建設領域特別規定

第(di)二十三條　建設(she)單位應當(dang)有滿足(zu)施(shi)(shi)工(gong)(gong)所(suo)需要(yao)(yao)的(de)資金(jin)(jin)安(an)排。沒有滿足(zu)施(shi)(shi)工(gong)(gong)所(suo)需要(yao)(yao)的(de)資金(jin)(jin)安(an)排的(de)，工(gong)(gong)程建設(she)項目不得(de)開工(gong)(gong)建設(she)；依法(fa)需要(yao)(yao)辦理施(shi)(shi)工(gong)(gong)許可證的(de)，相關行業工(gong)(gong)程建設(she)主(zhu)管(guan)部(bu)門不予頒發施(shi)(shi)工(gong)(gong)許可證。

政府投資項(xiang)目所(suo)需資金(jin)，應(ying)當(dang)按(an)照國家有關規(gui)定落實(shi)到位，不得由施工單位墊資建設。

第二十四(si)條　建設單位(wei)應當向(xiang)施工單位(wei)提供(gong)工程(cheng)款支付擔保。

建設單位與施工(gong)(gong)總承(cheng)包單位依(yi)法(fa)訂立書面工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)合同，應當約定工(gong)(gong)程款計量周期、工(gong)(gong)程款進度結(jie)算辦法(fa)以及人(ren)工(gong)(gong)費用撥(bo)(bo)付周期，并按照保(bao)障農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資按時(shi)足額支付的要求(qiu)約定人(ren)工(gong)(gong)費用。人(ren)工(gong)(gong)費用撥(bo)(bo)付周期不得超過1個月。

建設單位與施工(gong)總承包單位應當將工(gong)程施工(gong)合同保(bao)存備(bei)查。

第二(er)十五條　施工總(zong)承包單(dan)位與(yu)分(fen)(fen)包單(dan)位依法(fa)訂立書(shu)面分(fen)(fen)包合同(tong)，應當約定工程款計量(liang)周期、工程款進度結算辦法(fa)。

第二十六條(tiao)　施工(gong)(gong)總(zong)承(cheng)包單位(wei)應當按照有關規(gui)定開設農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資專用賬(zhang)戶，專項(xiang)用于支付該(gai)工(gong)(gong)程(cheng)建設項(xiang)目農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資。

開(kai)設、使用農(nong)民工(gong)工(gong)資專用賬戶有關資料應當由施工(gong)總承包單(dan)位(wei)妥善保存備查。

第二十七條(tiao)　金融(rong)機(ji)構應當優化農(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資專用(yong)賬戶開設服務流程，做(zuo)好農(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資專用(yong)賬戶的(de)(de)日常管理工(gong)(gong)(gong)作；發(fa)現資金未按約定(ding)撥付等情況的(de)(de)，及時通(tong)知施工(gong)(gong)(gong)總承包單位，由施工(gong)(gong)(gong)總承包單位報告(gao)人力(li)資源社會(hui)保障行(xing)政(zheng)部門和相關行(xing)業工(gong)(gong)(gong)程建設主管部門，并納入欠薪預警系統。

工(gong)(gong)(gong)程完工(gong)(gong)(gong)且未拖欠農民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資的，施工(gong)(gong)(gong)總承包單(dan)(dan)位公(gong)示(shi)30日后，可以申請注銷農民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資專用賬戶，賬戶內余額歸(gui)施工(gong)(gong)(gong)總承包單(dan)(dan)位所有。

第二十八條　施工(gong)總(zong)承包(bao)(bao)單(dan)(dan)位(wei)或者分(fen)包(bao)(bao)單(dan)(dan)位(wei)應當(dang)依法(fa)與所招(zhao)用(yong)的農(nong)民工(gong)訂立(li)勞動(dong)(dong)合同(tong)并進(jin)行用(yong)工(gong)實名登記，具備條件的行業應當(dang)通過(guo)相應的管(guan)理服務信(xin)息(xi)平臺(tai)進(jin)行用(yong)工(gong)實名登記、管(guan)理。未與施工(gong)總(zong)承包(bao)(bao)單(dan)(dan)位(wei)或者分(fen)包(bao)(bao)單(dan)(dan)位(wei)訂立(li)勞動(dong)(dong)合同(tong)并進(jin)行用(yong)工(gong)實名登記的人員，不得(de)進(jin)入項(xiang)目現(xian)場(chang)施工(gong)。

施(shi)工(gong)(gong)總承包單(dan)位(wei)應當在(zai)工(gong)(gong)程項目部(bu)配備勞資專管(guan)員(yuan)，對分包單(dan)位(wei)勞動用工(gong)(gong)實施(shi)監督管(guan)理(li)，掌握施(shi)工(gong)(gong)現場用工(gong)(gong)、考勤(qin)、工(gong)(gong)資支付等(deng)情況，審核分包單(dan)位(wei)編制的(de)農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資支付表，分包單(dan)位(wei)應當予以配合。

施工總承包單(dan)位(wei)、分包單(dan)位(wei)應當建立用工管理臺賬，并保存(cun)至(zhi)工程完工且工資全(quan)部結清后(hou)至(zhi)少3年。

第二十九(jiu)條　建設(she)單位應(ying)當按照合同約定及(ji)(ji)時(shi)撥(bo)付(fu)工(gong)(gong)程(cheng)款，并將(jiang)人工(gong)(gong)費用及(ji)(ji)時(shi)足額(e)撥(bo)付(fu)至農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資專用賬戶，加強對施工(gong)(gong)總承(cheng)包單位按時(shi)足額(e)支付(fu)農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資的(de)監督(du)。

因建設(she)單位未(wei)按照合同約定及(ji)時撥付(fu)工(gong)程(cheng)款導致農民(min)工(gong)工(gong)資(zi)拖(tuo)欠的(de)(de)，建設(she)單位應(ying)當以未(wei)結清(qing)的(de)(de)工(gong)程(cheng)款為限先(xian)行墊付(fu)被拖(tuo)欠的(de)(de)農民(min)工(gong)工(gong)資(zi)。

建(jian)設單(dan)位應當(dang)以項目為(wei)單(dan)位建(jian)立(li)保障農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)支付協調(diao)機制和(he)工(gong)(gong)資(zi)(zi)拖欠預防機制，督促(cu)施工(gong)(gong)總承包(bao)單(dan)位加強勞動(dong)用工(gong)(gong)管理，妥善(shan)處理與農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)支付相關的(de)(de)矛盾(dun)糾(jiu)紛。發生農民(min)工(gong)(gong)集體(ti)討薪事件的(de)(de)，建(jian)設單(dan)位應當(dang)會同施工(gong)(gong)總承包(bao)單(dan)位及時處理，并向項目所(suo)在地(di)人力(li)資(zi)(zi)源社會保障行(xing)(xing)政部門(men)(men)和(he)相關行(xing)(xing)業工(gong)(gong)程建(jian)設主(zhu)管部門(men)(men)報告有(you)關情(qing)況。

第三十條　分包單位對所(suo)招用農民工(gong)(gong)的實名制(zhi)管理和(he)工(gong)(gong)資支付(fu)負直接責任。

施工總(zong)承包單位對分包單位勞動用工和工資發放等情況(kuang)進行監督。

分包(bao)單位(wei)拖欠農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資的，由施工(gong)(gong)總承包(bao)單位(wei)先行(xing)(xing)清(qing)償(chang)，再依法進行(xing)(xing)追償(chang)。

工(gong)程建設項(xiang)目轉包，拖欠農民工(gong)工(gong)資的，由(you)施工(gong)總承包單位先行清償，再(zai)依(yi)法進行追償。

第三(san)十一條(tiao)　工(gong)(gong)程建設領域推行分(fen)包單位農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資委托(tuo)施工(gong)(gong)總承包單位代(dai)發(fa)制度。

分包(bao)單位應當(dang)按月考核農民(min)工(gong)工(gong)作量并編制工(gong)資支付表，經農民(min)工(gong)本人簽字確認(ren)后，與當(dang)月工(gong)程(cheng)進(jin)度(du)等情(qing)況一(yi)并交(jiao)施工(gong)總承包(bao)單位。

施工(gong)(gong)總承包(bao)單位根(gen)據(ju)分包(bao)單位編制的工(gong)(gong)資支付(fu)表，通過農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資專用賬戶直接將工(gong)(gong)資支付(fu)到(dao)農民(min)工(gong)(gong)本人的銀行賬戶，并向分包(bao)單位提(ti)供代發(fa)工(gong)(gong)資憑證。

用(yong)于支付(fu)農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資的銀(yin)行賬(zhang)戶所綁定的農(nong)民(min)工(gong)本人(ren)社會保障(zhang)卡或者銀(yin)行卡，用(yong)人(ren)單位或者其(qi)他人(ren)員(yuan)不得以任何理由扣押或者變相扣押。

第三十二條　施工總承包單位應當按照有關規定(ding)存儲工資(zi)保證(zheng)金，專項用于支付為(wei)所承包工程提(ti)供(gong)勞動的農民工被拖(tuo)欠(qian)的工資(zi)。

工(gong)(gong)(gong)資(zi)保(bao)(bao)(bao)證金實(shi)行(xing)差異化存儲辦法，對一定時期內未發(fa)生(sheng)工(gong)(gong)(gong)資(zi)拖欠的(de)單(dan)(dan)位(wei)實(shi)行(xing)減(jian)免措施，對發(fa)生(sheng)工(gong)(gong)(gong)資(zi)拖欠的(de)單(dan)(dan)位(wei)適(shi)當提(ti)高存儲比例(li)。工(gong)(gong)(gong)資(zi)保(bao)(bao)(bao)證金可以用(yong)金融機構(gou)保(bao)(bao)(bao)函替(ti)代。

工資保證(zheng)金的(de)存(cun)儲(chu)比(bi)例(li)、存(cun)儲(chu)形(xing)式(shi)、減免(mian)措(cuo)施(shi)等(deng)具體辦法(fa)，由(you)國務(wu)院人力資源社會保障(zhang)行政部(bu)門會同有關部(bu)門制定。

第三十三條　除法(fa)律(lv)另有(you)規定外(wai)，農民工(gong)工(gong)資(zi)(zi)專用賬戶(hu)資(zi)(zi)金(jin)和工(gong)資(zi)(zi)保證(zheng)金(jin)不(bu)得因支(zhi)付(fu)為(wei)本項目提供勞動的農民工(gong)工(gong)資(zi)(zi)之(zhi)外(wai)的原因被查封、凍結或者(zhe)劃撥。

第三(san)十四條　施工(gong)(gong)總承包單(dan)位應當在施工(gong)(gong)現場醒目位置設立維權信(xin)息告示(shi)牌，明(ming)示(shi)下列(lie)事項：

（一）建設單(dan)位(wei)(wei)、施(shi)工(gong)總(zong)承包單(dan)位(wei)(wei)及所在項(xiang)目部、分包單(dan)位(wei)(wei)、相關行(xing)業工(gong)程建設主管(guan)部門、勞資專管(guan)員(yuan)等基本信息；

（二）當地最低工資標準、工資支付(fu)日期等基本信(xin)息(xi)；

（三）相關行業(ye)工程建設(she)主管部門和勞(lao)動保障監察投(tou)訴舉報電話、勞(lao)動爭(zheng)議(yi)調(diao)解(jie)仲(zhong)裁申請渠(qu)道、法(fa)律(lv)援助申請渠(qu)道、公共(gong)法(fa)律(lv)服務熱(re)線等信息。

第(di)三十五條(tiao)　建設(she)(she)單(dan)位與施工總承包(bao)單(dan)位或(huo)者承包(bao)單(dan)位與分包(bao)單(dan)位因(yin)(yin)工程數量(liang)、質量(liang)、造價等產生爭(zheng)議的，建設(she)(she)單(dan)位不得因(yin)(yin)爭(zheng)議不按(an)照本(ben)條(tiao)例第(di)二十四條(tiao)的規定撥付工程款中的人工費用，施工總承包(bao)單(dan)位也不得因(yin)(yin)爭(zheng)議不按(an)照規定代發(fa)工資(zi)。

第三十六條(tiao)　建(jian)設單位(wei)(wei)(wei)(wei)或者(zhe)施工(gong)(gong)總承(cheng)包單位(wei)(wei)(wei)(wei)將建(jian)設工(gong)(gong)程(cheng)發包或者(zhe)分包給(gei)個(ge)人(ren)或者(zhe)不(bu)具備(bei)合法(fa)經營(ying)資格(ge)的單位(wei)(wei)(wei)(wei)，導致(zhi)拖欠農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資的，由建(jian)設單位(wei)(wei)(wei)(wei)或者(zhe)施工(gong)(gong)總承(cheng)包單位(wei)(wei)(wei)(wei)清償。

施工(gong)(gong)單位允許其他單位和個人(ren)以施工(gong)(gong)單位的名(ming)義對外(wai)承攬建設工(gong)(gong)程(cheng)，導(dao)致拖欠農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資的，由施工(gong)(gong)單位清償。

第三(san)十(shi)七條　工程建設(she)項目違(wei)反國土空(kong)間規(gui)劃、工程建設(she)等法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，導(dao)致(zhi)拖欠農(nong)民工工資的，由建設(she)單位清償(chang)。

第五章　監督檢查

第三十八條　縣級以(yi)上地(di)方人民(min)政府應當建(jian)(jian)立(li)農民(min)工工資支付監(jian)控預(yu)警平(ping)臺，實現(xian)人力資源(yuan)社會保障(zhang)、發(fa)展改(gai)革(ge)、司法行政、財政、住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)、交通運輸(shu)、水利等(deng)部(bu)門的工程項(xiang)目(mu)審(shen)批、資金落實、施(shi)工許可、勞動用工、工資支付等(deng)信息及時共享。

人力(li)資源社會保障行政(zheng)部(bu)門根據水電燃氣供應、物業管(guan)(guan)理(li)、信貸、稅收等反映(ying)企業生產(chan)經營相關指標的(de)變化情況，及時監(jian)控和預(yu)警工資支付(fu)隱患并做(zuo)好(hao)防范工作(zuo)，市場監(jian)管(guan)(guan)、金融監(jian)管(guan)(guan)、稅務(wu)等部(bu)門應當予以配合。

第三十九條(tiao)　人力資(zi)(zi)(zi)源社會保(bao)障行政(zheng)部門(men)、相關行業工(gong)(gong)程建設(she)主(zhu)管部門(men)和(he)其他有關部門(men)應當按(an)照職責，加(jia)強對用(yong)人單位與(yu)農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)簽(qian)訂勞動合同(tong)、工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)支付(fu)以及工(gong)(gong)程建設(she)項目(mu)實行農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)實名制(zhi)管理(li)、農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)專用(yong)賬戶管理(li)、施工(gong)(gong)總承包單位代發(fa)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)、工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)保(bao)證金存儲、維權信息公示等情況的監(jian)督檢查(cha)，預防和(he)減(jian)少拖欠農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)行為的發(fa)生(sheng)。

第四十條　人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源社會保(bao)障行(xing)政(zheng)部門在查處(chu)拖(tuo)欠農民工工資(zi)(zi)案(an)件時，需要依法查詢(xun)相關(guan)單位金融賬戶和相關(guan)當事人(ren)(ren)擁有房產、車輛等情況的(de)，應當經設區的(de)市級以(yi)(yi)上(shang)地方(fang)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源社會保(bao)障行(xing)政(zheng)部門負責人(ren)(ren)批準，有關(guan)金融機構和登記部門應當予以(yi)(yi)配合。

第(di)四十一(yi)條　人力(li)資(zi)源社會保障行政部門在查處拖欠農民工工資(zi)案件時，發生用人單位拒不配合調查、清(qing)償責任主(zhu)體及相關(guan)當事人無法聯系等情形的，可以請求公安機關(guan)和(he)其他有關(guan)部門協助(zhu)處理(li)。

人(ren)力(li)資源(yuan)社會保(bao)障行(xing)政(zheng)部門(men)發(fa)現(xian)拖(tuo)欠農民(min)工工資的違法行(xing)為涉嫌構(gou)成(cheng)拒不支付勞動報酬罪的，應當(dang)按照有(you)關規定及時移送公安(an)機(ji)關審查并(bing)作(zuo)出決定。

第四十二條　人力資(zi)源社會保障行政部門作出責令支付被拖欠的(de)農(nong)民工(gong)工(gong)資(zi)的(de)決定，相關單(dan)位不支付的(de)，可以依法(fa)申請人民法(fa)院強制(zhi)執行。

第四十三條(tiao)　相關行業工(gong)程建設主管部門應當依法(fa)規(gui)范本領域建設市(shi)場秩序，對(dui)違法(fa)發(fa)包(bao)(bao)、轉包(bao)(bao)、違法(fa)分包(bao)(bao)、掛靠等行為進(jin)行查處，并對(dui)導致(zhi)拖欠農民工(gong)工(gong)資(zi)的違法(fa)行為及時予以制止、糾正(zheng)。

第四十四條　財政部(bu)門(men)(men)、審(shen)計機(ji)關和相(xiang)關行業(ye)工程建(jian)設(she)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)按(an)(an)照職(zhi)責，依法對政府(fu)投(tou)資項目建(jian)設(she)單位按(an)(an)照工程施(shi)工合同(tong)約定向農(nong)民工工資專用賬(zhang)戶撥付資金(jin)情況進行監(jian)督。

第四十五條　司(si)法(fa)行政部門(men)和(he)法(fa)律(lv)援(yuan)助機構(gou)應當將(jiang)農(nong)民工列為法(fa)律(lv)援(yuan)助的(de)重點對象(xiang)，并依(yi)法(fa)為請求(qiu)支付工資的(de)農(nong)民工提供便(bian)捷的(de)法(fa)律(lv)援(yuan)助。

公共法律服務相(xiang)關(guan)機構應當積極參與相(xiang)關(guan)訴訟、咨詢、調解等活(huo)動，幫助解決拖欠農民工工資問題(ti)。

第四十六條　人力(li)資源社會保(bao)障行政部門、相關(guan)行業工程建設主管部門和其他有關(guan)部門應當按照(zhao)“誰執法(fa)(fa)誰普法(fa)(fa)”普法(fa)(fa)責任制的要求，通過以案釋法(fa)(fa)等多(duo)種(zhong)形式，加大(da)對保(bao)障農民(min)工工資支付相關(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規的普及宣傳。

第四十七條　人力資源社會保障行政(zheng)部門應當(dang)建立用人單位及(ji)相關(guan)責任(ren)人勞(lao)動保障守法(fa)誠信(xin)檔案，對用人單位開展(zhan)守法(fa)誠信(xin)等級評價。

用人單位有嚴重拖欠農(nong)民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)違法行為(wei)的，由(you)人力資(zi)源社會保(bao)障行政部門向(xiang)社會公布，必要(yao)時可以通(tong)過召(zhao)開新聞發(fa)布會等形(xing)式向(xiang)媒體公開曝光。

第(di)四十(shi)八條　用(yong)人單(dan)位拖欠(qian)農民工工資(zi)，情節嚴重或(huo)者(zhe)造成嚴重不良(liang)社會影響(xiang)的(de)，有關部門應當將該(gai)用(yong)人單(dan)位及其法定代表人或(huo)者(zhe)主(zhu)要負責人、直接負責的(de)主(zhu)管人員(yuan)和其他直接責任人員(yuan)列(lie)入拖欠(qian)農民工工資(zi)失信聯合(he)懲戒對(dui)象名單(dan)，在政府資(zi)金支持、政府采購、招投標、融(rong)資(zi)貸款、市場準入、稅收優惠、評(ping)優評(ping)先(xian)、交通出行等(deng)方面依法依規予以限制。

拖(tuo)欠農民工(gong)工(gong)資需要(yao)列入失(shi)信(xin)聯(lian)合(he)懲戒名單的具體情形(xing)，由國務院(yuan)人力資源社會(hui)保障行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)規(gui)定。

第四十九條(tiao)　建設單(dan)位(wei)未(wei)依法提供工(gong)(gong)程款支付擔保或者政府投(tou)資(zi)項目拖欠工(gong)(gong)程款，導(dao)致拖欠農民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)的，縣(xian)級以上地方人民(min)政府應當限制其(qi)新建項目，并記入信用(yong)記錄，納入國(guo)家信用(yong)信息系(xi)統進行公示(shi)。

第五十條　農民工(gong)與用人(ren)單(dan)位就拖欠工(gong)資存在爭議，用人(ren)單(dan)位應(ying)當提供(gong)依法由其保存的(de)勞動(dong)合同、職工(gong)名冊、工(gong)資支付臺(tai)賬和(he)清單(dan)等材料；不提供(gong)的(de)，依法承擔(dan)不利后果。

第五十(shi)一條　工(gong)會依法維護農民工(gong)工(gong)資權益，對用(yong)人單位工(gong)資支(zhi)付情況(kuang)進行(xing)監督；發現(xian)拖欠農民工(gong)工(gong)資的，可(ke)以(yi)要求(qiu)用(yong)人單位改(gai)正(zheng)，拒不改(gai)正(zheng)的，可(ke)以(yi)請求(qiu)人力資源社會保障行(xing)政部(bu)門和(he)其他有關部(bu)門依法處(chu)理。

第(di)五十二條　單位(wei)或者個人編(bian)造(zao)虛假事實或者采取非法(fa)手段(duan)討要農民工(gong)工(gong)資(zi)，或者以拖(tuo)欠農民工(gong)工(gong)資(zi)為名討要工(gong)程(cheng)款(kuan)的(de)，依(yi)法(fa)予以處理(li)。

第六章　法律責任

第五十三條　違反本條例規(gui)定拖(tuo)欠(qian)農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資的(de)，依照(zhao)有關法律規(gui)定執行(xing)。

第五十四條(tiao)　有下(xia)列情形之(zhi)一的(de)(de)(de)，由人(ren)力資源社(she)會保(bao)障(zhang)行政(zheng)部(bu)門責令限期(qi)(qi)改正；逾期(qi)(qi)不改正的(de)(de)(de)，對單位處2萬元以(yi)上(shang)5萬元以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰款，對法定代表人(ren)或者主要(yao)負(fu)責人(ren)、直接(jie)負(fu)責的(de)(de)(de)主管人(ren)員和其他直接(jie)責任人(ren)員處1萬元以(yi)上(shang)3萬元以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰款：

（一）以實物、有價證券(quan)等形式(shi)代(dai)替貨幣支付(fu)農(nong)民工(gong)工(gong)資；

（二(er)）未編制(zhi)工資支付臺賬并依法保存，或(huo)者(zhe)未向農(nong)民工提(ti)供工資清單(dan)；

（三）扣(kou)押或者變相扣(kou)押用于支付農民工(gong)工(gong)資的(de)銀行(xing)賬戶(hu)所綁定的(de)農民工(gong)本(ben)人社會保障(zhang)卡或者銀行(xing)卡。

第五十五條　有(you)下列情形(xing)之一的，由人力資源(yuan)社會保障行(xing)政部門(men)、相關行(xing)業(ye)工程建設主(zhu)管(guan)部門(men)按照職責(ze)責(ze)令限期(qi)改正；逾(yu)期(qi)不改正的，責(ze)令項(xiang)目停工，并處(chu)5萬(wan)元(yuan)以(yi)上10萬(wan)元(yuan)以(yi)下的罰(fa)款；情節嚴重的，給予施工單位限制(zhi)承接(jie)新(xin)工程、降低(di)資質等級、吊(diao)銷資質證書等處(chu)罰(fa)：

（一）施工總(zong)承(cheng)包單(dan)位(wei)未按規定開設(she)或者使用農民工工資專(zhuan)用賬戶；

（二）施工(gong)總承包(bao)單位(wei)未按規(gui)定存儲工(gong)資(zi)保證金(jin)或者未提(ti)供金(jin)融(rong)機構保函；

（三）施工(gong)總承包(bao)(bao)單位(wei)、分包(bao)(bao)單位(wei)未(wei)實行勞(lao)動用工(gong)實名制管理。

第五十六(liu)條　有下(xia)列(lie)情形之一的(de)，由人力資源(yuan)社會(hui)保障行政部(bu)門、相關行業工(gong)程建設主管部(bu)門按照職責責令限(xian)期改正；逾(yu)期不改正的(de)，處(chu)5萬元(yuan)以(yi)(yi)上10萬元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款：

（一）分包單(dan)位未(wei)按月考核農民工工作量、編(bian)制工資(zi)支付(fu)表并經農民工本(ben)人簽(qian)字確認；

（二）施工(gong)總承包單位未對分包單位勞(lao)動用(yong)工(gong)實(shi)施監督管理；

（三）分包單(dan)位未配合施工總承包單(dan)位對其勞(lao)動用工進行(xing)監(jian)督管(guan)理(li)；

（四）施工總承包單位未實行(xing)施工現(xian)場維權(quan)信息公示制(zhi)度。

第五十七條　有下列(lie)情(qing)形(xing)之一的，由人力資源(yuan)社(she)會保障行政部(bu)門(men)(men)、相(xiang)關行業(ye)工程建設主(zhu)管部(bu)門(men)(men)按照職責(ze)責(ze)令(ling)限期(qi)改(gai)正；逾(yu)期(qi)不改(gai)正的，責(ze)令(ling)項目(mu)停(ting)工，并處5萬(wan)元以上10萬(wan)元以下的罰(fa)款：

（一）建設單位未依(yi)法提供(gong)工程款支付擔保；

（二）建設單(dan)位未按約定及(ji)時足額向農民工(gong)工(gong)資專(zhuan)用(yong)賬戶撥(bo)付工(gong)程款中的人工(gong)費用(yong)；

（三）建設(she)單(dan)位或(huo)者施(shi)工總(zong)承包(bao)單(dan)位拒(ju)不(bu)提供(gong)(gong)或(huo)者無法(fa)提供(gong)(gong)工程施(shi)工合同、農民工工資(zi)專用賬戶(hu)有關資(zi)料。

第五十八條　不依(yi)法配合人力(li)資源(yuan)社會保障行政(zheng)部(bu)門查詢相關單(dan)位金融(rong)賬戶的(de)，由金融(rong)監管部(bu)門責令改正；拒不改正的(de)，處2萬(wan)元以(yi)上5萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)罰款。

第五十九條　政府(fu)(fu)投(tou)資(zi)項目政府(fu)(fu)投(tou)資(zi)資(zi)金不(bu)到(dao)位拖(tuo)(tuo)欠農民工工資(zi)的，由人(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)源社(she)會保障行政部(bu)門(men)報本級人(ren)(ren)(ren)(ren)民政府(fu)(fu)批準，責(ze)(ze)令限期(qi)(qi)足額撥(bo)付所拖(tuo)(tuo)欠的資(zi)金；逾(yu)期(qi)(qi)不(bu)撥(bo)付的，由上一級人(ren)(ren)(ren)(ren)民政府(fu)(fu)人(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)源社(she)會保障行政部(bu)門(men)約談(tan)直(zhi)(zhi)接責(ze)(ze)任部(bu)門(men)和相(xiang)關監管部(bu)門(men)負責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)，必(bi)要時(shi)進行通報，約談(tan)地(di)方人(ren)(ren)(ren)(ren)民政府(fu)(fu)負責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)。情節嚴重的，對地(di)方人(ren)(ren)(ren)(ren)民政府(fu)(fu)及其有關部(bu)門(men)負責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)、直(zhi)(zhi)接負責(ze)(ze)的主管人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)和其他直(zhi)(zhi)接責(ze)(ze)任人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)依(yi)法依(yi)規給予處分。

第(di)六十條　政府(fu)投(tou)資(zi)項目建設(she)單(dan)位未經批準立項建設(she)、擅(shan)(shan)自擴大建設(she)規模、擅(shan)(shan)自增加投(tou)資(zi)概算(suan)、未及(ji)時(shi)撥付工(gong)程款等(deng)(deng)導致拖欠農民(min)工(gong)工(gong)資(zi)的，除(chu)依法(fa)承擔責(ze)(ze)(ze)任外(wai)，由人力資(zi)源(yuan)社(she)會保障(zhang)行(xing)政部門(men)、其他有關部門(men)按照職(zhi)責(ze)(ze)(ze)約談(tan)建設(she)單(dan)位負責(ze)(ze)(ze)人，并作(zuo)為其業(ye)績考核、薪酬分配、評優評先、職(zhi)務晉升等(deng)(deng)的重要(yao)依據(ju)。

第(di)六十一條　對于(yu)建設(she)(she)資(zi)(zi)金不(bu)到位(wei)、違法(fa)違規開(kai)工(gong)建設(she)(she)的(de)社會(hui)投資(zi)(zi)工(gong)程建設(she)(she)項目拖欠(qian)農民工(gong)工(gong)資(zi)(zi)的(de)，由人力(li)資(zi)(zi)源社會(hui)保(bao)障(zhang)行(xing)(xing)(xing)政部(bu)(bu)(bu)門、其他有關部(bu)(bu)(bu)門按照(zhao)職責依法(fa)對建設(she)(she)單位(wei)進(jin)行(xing)(xing)(xing)處(chu)罰；對建設(she)(she)單位(wei)負(fu)責人依法(fa)依規給予處(chu)分。相關部(bu)(bu)(bu)門工(gong)作(zuo)人員未依法(fa)履行(xing)(xing)(xing)職責的(de)，由有關機關依法(fa)依規給予處(chu)分。

第六十(shi)二(er)條　縣級(ji)以上地方(fang)人(ren)民(min)政府人(ren)力資源社會保障、發展改革、財政、公安等部門和(he)相關(guan)行業工(gong)程(cheng)(cheng)建設主管部門工(gong)作人(ren)員(yuan)，在履行農民(min)工(gong)工(gong)資支付監督管理職責(ze)過(guo)程(cheng)(cheng)中濫用職權、玩忽職守、徇(xun)私(si)舞弊的，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)給予處分；構成犯(fan)罪的，依(yi)(yi)法追究刑事責(ze)任。

第七章　附　　則

第六(liu)十三條　用(yong)人單位一時難以(yi)支(zhi)付(fu)拖(tuo)欠(qian)的(de)農民(min)(min)工(gong)工(gong)資(zi)(zi)或者拖(tuo)欠(qian)農民(min)(min)工(gong)工(gong)資(zi)(zi)逃(tao)匿(ni)的(de)，縣級以(yi)上地(di)方人民(min)(min)政府可以(yi)動用(yong)應急(ji)周轉金，先行墊付(fu)用(yong)人單位拖(tuo)欠(qian)的(de)農民(min)(min)工(gong)部分工(gong)資(zi)(zi)或者基本生活費(fei)。對已(yi)經(jing)墊付(fu)的(de)應急(ji)周轉金，應當依法(fa)向拖(tuo)欠(qian)農民(min)(min)工(gong)工(gong)資(zi)(zi)的(de)用(yong)人單位進行追(zhui)償(chang)。

第六十四條　本條例自2020年5月1日起(qi)施行。